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3.关于水污染防治。第二编第三分编规定了水污染防治，分为“一般规定”、“水污染防治措施”、“饮用水水源和其他特殊水体保护”和“重点流域水污染防治”4章。草案在水污染防治法的基础上，主要作了以下修改完善：一是加强入河排污口设置和管理，完善入河排污口设置审批，增加严格控制设置入河排污口、入河排污口排查整治、共用入河排污口监测等要求（草案第二百七十五条至第二百七十八条）。二是强化地下水污染防治，增加地下水状况调查评价、地下水污染防治重点区等规定（草案第二百八十四条至第二百九十条）。三是明确因地制宜推进农村厕所改造，增加规定县级人民政府组织确定本行政区域的畜禽散养密集区（草案第三百零五条、第三百零九条）。四是进一步加强进入内河船舶的水污染防治，增加监测、监控、多部门联合监督管理等要求（草案第三百一十四条、第三百一十五条等）。五是增设“重点流域水污染防治”一章，规定国家加强重点流域水污染的综合治理、系统治理、源头治理，推动流域一体化保护（草案第二编第十章）。
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除此之外，业内人士还指出，面对老问题、新挑战，向前发展，面临更多的不确定性，也需要更大的推动力。比如百年变局，“一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅”；又如动能转换，不可能一蹴而就，新旧会并存一段时间。防风险、调结构，都需要以时间换空间。
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